"Emiliano, riporta gli studenti a scuola"

ANP, struttura regionale per la Puglia, dopo aver partecipato all’incontro in videoconferenza svoltosi stamattina, su convocazione del direttore dell’Ufficio Scolastico regionale, con gli assessori regionali all’istruzione, alla sanità ed ai trasporti, e le organizzazioni sindacali del comparto e dell’area Istruzione e Ricerca, esprime un giudizio negativo sull'ordinanza del Presidente della Giunta Regionale della Puglia n. 407 del 27.10.2020, resa nota ieri sera 28 ottobre e che sarà in vigore da domani 30, per i seguenti motivi:

1. l'ordinanza limita quasi fino ad annullarla l'attività didattica in presenza delle scuole di ogni ordine e grado (infanzia esclusa), sulla base di una non dimostrata relazione che intercorrerebbe fra l’esercizio di una tale attività e il preoccupante aumento dei contagi da Covid-19 nella nostra regione;

2. tale aumento è invece sensibilmente correlato, come lo stesso Presidente Emiliano aveva già riconosciuto nel motivare le due precedenti ordinanze nn. 307 e 399, al "notevole aumento dell'utilizzo dei mezzi pubblici registrato in concomitanza della riapertura delle scuole"; ad una causa, cioè, esterna alle attività scolastiche;

3. da questo utilizzo dei mezzi pubblici deriva un aumento del rischio di contagio a causa degli assembramenti di utenti (studenti delle superiori, soprattutto, lavoratori e cittadini) che si verificano nelle ore di punta del servizio di trasporto pubblico; rischio che va ad aggiungersi ad altri dello stesso tipo a seguito della frequentazione, da parte degli studenti, di altri luoghi esterni alle scuole in orario non di lezione;

4. il rischio legato all’utilizzo dei mezzi pubblici era facilmente prevedibile, tanto che se ne era discusso anche al tavolo regionale da luglio in poi in vista della riapertura delle scuole. Tutti coloro che se ne sono occupati hanno giustamente sostenuto che si dovesse realizzare un robusto incremento delle corse per diminuire l'affollamento, ma nulla o quasi è stato fatto in questa direzione da Regione e Province, nonostante i dati sull'entità e le modalità dell’utilizzo del trasporto pubblico locale da parte degli studenti fossero noti da tempo;

5. anche il Governo aveva riconosciuto questo problema come attuale e produttivo di rischio: infatti l'ultimo DPCM del 24 ottobre, attualmente in vigore in tutto il Paese, ha disposto l'obbligo della didattica digitale integrata per almeno il 75% delle attività didattiche delle scuole superiori, lasciando in presenza tutti gli alunni del primo ciclo, la cui mobilità per recarsi a scuola impatta notevolmente di meno (o quasi per nulla, per talune fasce di età) sull'utilizzo dei mezzi di trasporto pubblico, rispetto a quella degli studenti del secondo ciclo; il DPCM faceva salva inoltre, in qualche modo, anche l'autonomia delle scuole nel gestire in presenza il restante 25% in relazione alle effettive esigenze didattiche delle scuole stesse;

6. l'ordinanza n. 407, invece, dispone la didattica digitale integrata (a distanza) per tutti gli ordini di scuola, incluso il primo ciclo, con l'esclusione delle attività laboratoriali, da farsi in presenza; dispone, altresì, la presenza a scuola degli alunni con bisogni educativi speciali;

7. l'ordinanza, a nostro avviso, crea inoltre ulteriori problemi per la già problematica gestione delle scuole:

•        interrompe le attività faticosamente messe in piedi dalle scuole, la cui organizzazione, costata tantissimo tempo e fatica ai dirigenti ed al personale che hanno lavorato fin dai tempi del lockdown per preparare l'avvio in sicurezza di questo anno scolastico, viene oggi travolta da uno tsunami di norme emergenziali (3 DPCM e 3 diverse ordinanze regionali in soli 15 giorni!), tra le quali si inserisce quest'ultima, improvvida, ordinanza; di fatto si continua a svilire l’attività posta in essere dalle scuole e se ne sancisce la subalternità ad un evidente scontro politico tra governo centrale e governi locali;
•        crea problemi all'utenza del primo ciclo, poiché i genitori che lavorano dovranno assicurare, invece, la vigilanza sugli alunni che saranno lasciati a casa dall'oggi al domani;
•        crea una marcata differenziazione nel trattamento degli alunni con bisogni educativi speciali rispetto agli altri alunni, che mina e rende più difficoltosa l'attuazione dei principi di inclusione scolastica;
•        chiede alle scuole di assolvere a compiti non di propria competenza, come la segnalazione del numero degli studenti e del numero di personale scolastico positivi o in quarantena, dati invece che devono essere forniti dal Dipartimento Regionale alla Salute alle scuole, e non il contrario.   

Per i motivi esposti, ANP Puglia, organizzazione sindacale e professionale maggiormente rappresentativa della dirigenza scolastica, chiede al presidente Emiliano il ritiro dell'ordinanza n. 407 del 27.10.2020 ed il ripristino della precedente ordinanza n. 399 del 25.10.2020.

Bari, 29 ottobre 2020

Roberto Romito

Presidente regionale ANP Puglia